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司考“包过”未过,能否维权  
 
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郭华

 
 

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庞涛

 
 

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姚雯/漫画

 
 

专家认为:具有明显市场交易特征的培训类纠纷,可以适用消费者权益保护法

门诊问题:司考培训学校“包过”未过,能否维权?

门诊专家:中央财经大学法学院副教授 郭华

北京市检察院第一分院检察官 庞涛

专家观点:

◇很多培训机构用“保过班”等夸大培训效果,而签订协议时却极力规避风险

◇如能证明培训机构存在虚假宣传等欺诈行为,可利用消法维权 

◇经过工商部门登记而没有在教育部门备案的培训机构,适用消法

与司法考试培训学校签了“包过”协议却没有通过考试,要求学校退还全部学费遭到拒绝,江西农民钟辉尝试用法律手段维权。起诉、上诉、申请再审,到检察院申诉,钟辉与司法考试培训学校的这场培训费之争历时4年多。至今,钟辉还在为了自己1万元的培训费奔波。 

钟辉的遭遇不是个别现象。近年来,民办教育培训市场十分火爆,和司法考试、公务员考试、会计资格考试有关的各类培训班如雨后春笋般涌现。随之而来的是,虚假宣传、名称混乱、格式霸王条款等问题凸显,导致教育培训类纠纷激增。《2013年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》显示,上半年,全国消费者协会共受理教育培训服务投诉2554起,超过去年同期的1644起。 

记者了解到,产生纠纷的原因往往是学员认为授课师资、硬件环境与广告宣传不符,未达到约定的“包教包会”,提出解除合同并要求退还所交全部或部分学费。北京市检察院第一分院检察官庞涛告诉记者,这类纠纷维权的结果大都不理想,有的学校可能退还部分学费,但要让其退还全部学费或者给予更多的赔偿几乎不可能。 

“包过”未过带来多少烦恼 

2008年4月,钟辉在网吧看到北京九洲华宏教育文化发展中心(下称九洲华宏)发布的2008年司法考试包过的宣传承诺,便只身来到北京,与九洲华宏中心签订了《2008年司法考试过关协议书》。双方约定,钟辉缴纳1万元培训费,如未能通过司法考试,九洲华宏在扣除5800元成本费后,退还余额4200元,或下期免费重读。双方还约定钟辉不具备司法考试资格、缺考或未请假签到达到3次以上,九洲华宏有权解除协议。当年,钟辉没能通过司法考试。之后,他要求九洲华宏退款。九洲华宏表示不能退费,只能重读,钟辉拒绝。九洲华宏以钟辉4次未上课签到为由拒绝退款。此后,钟辉多次与九洲华宏交涉未果。2010年8月,钟辉一纸诉状将九洲华宏告上法庭,要求九洲华宏退还全部培训费,双倍赔偿其受到的损失。 

钟辉的理由是,他在查阅工商档案后发现,九州华宏创办人在工商部门登记注册了两家名称类似的培训学校,且九洲华宏因涉嫌虚假宣传已被工商部门处罚并吊销营业执照。现在学校创办人又开办了另一家改换名称的司考培训学校。他认为,九州华宏有涉嫌虚假宣传的欺诈行为,作为消费者,他有权要求双倍赔偿。 

2010年12月,北京市海淀区法院判决九洲华宏退还钟辉4200元培训费,驳回了钟辉的其他请求。钟辉提起上诉,法院维持原判,钟辉选择向北京市高级法院申请再审,被驳回。2014年1月,钟辉到北京市检察院第一分院申诉。 

庞涛告诉记者,原审法院依据合同法的相关规定和双方签订的合同,判决培训学校退还部分培训费并无不当。钟辉如果要求双倍赔偿,只能以消费者权益保护法(下称“消法”)维权,但维权的前提是必须证明九洲华宏与其签订协议、履行合同中有虚假宣传等欺诈行为。“钟辉不能提供证据证明,所以法院并未考虑以消法认定责任。”庞涛补充说。 

虚假宣传证明有多难 

钟辉觉得,签订过关协议前自己被培训机构“顶级名师授课”“包过”的虚假宣传欺骗了。但遗憾的是,他没有办法证明当初的哪些宣传内容是教育机构的承诺。 

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